Un permis de conduire européen ne remplace en règle générale pas la MPU (examen médico-psychologique, Medizinisch-Psychologische Untersuchung). L'Allemagne ne reconnaît un permis obtenu dans un autre pays de l'UE que si vous y aviez réellement votre résidence normale, c'est-à-dire au moins 185 jours par an, et qu'aucune interdiction ni aucun retrait prononcé en Allemagne ne s'y oppose. Si vous conduisez malgré tout avec un tel permis, vous risquez des poursuites pénales pour conduite sans permis.
Pourquoi le permis européen ressemble-t-il à un raccourci ?
Le permis européen ressemble à un raccourci parce que les permis délivrés par d'autres États de l'UE sont en principe valables en Allemagne. Le § 28 al. 1 FeV (règlement sur le permis, Fahrerlaubnis-Verordnung) autorise les titulaires d'un permis UE ou EEE valable, résidant en Allemagne, à y conduire des véhicules à moteur dans les limites de leur autorisation.
Mais l'essentiel se trouve dans les alinéas suivants. Le règlement y précise dans quels cas cette reconnaissance ne s'applique pas. Les cas dans lesquels une personne cherche à contourner une MPU y sont justement visés expressément. Les offres qui promettent un « permis sans MPU » à l'étranger sous forme de formule tout compris ne résolvent en général pas ce problème.
Que signifie le principe de résidence ?
Le principe de résidence signifie qu'un permis ne peut être délivré que là où vous avez votre résidence normale. Pour l'Allemagne, le § 7 al. 1 FeV définit cette résidence ainsi : vous résidez habituellement sur le territoire en raison d'attaches personnelles et professionnelles, c'est-à-dire pendant au moins 185 jours par an.
La même logique s'applique à l'État de délivrance. Celui qui se contente d'y déclarer une adresse, mais continue de vivre et de travailler en Allemagne, ne remplit pas cette condition. Les tribunaux, y compris la Cour de justice de l'Union européenne, qualifient ces montages de résidence fictive. Les « formules tout compris » avec résidence fictive ne remplissent donc en général pas la condition de résidence.
Selon le § 28 al. 4 phrase 1 n° 2 FeV, un permis européen n'est pas valable en Allemagne s'il ressort du permis lui-même ou d'informations incontestables de l'État de délivrance que vous aviez votre résidence normale en Allemagne au moment de la délivrance. Une exception existe uniquement pour les étudiants et les élèves ayant séjourné au moins six mois sur place.
Quels cas le § 28 FeV exclut-il expressément ?
Le § 28 al. 4 FeV exclut la reconnaissance dans plusieurs cas typiques pour les personnes concernées par une MPU. Voici les principaux :
| Cas selon le § 28 al. 4 phrase 1 FeV | Ce que cela signifie |
|---|---|
| N° 2 : résidence en Allemagne au moment de la délivrance | Résidence fictive à l'étranger, le permis n'est pas valable ici |
| N° 3 : permis retiré en Allemagne | Un retrait par un tribunal ou par l'administration s'oppose à la reconnaissance |
| N° 4 : interdiction judiciaire | Tant qu'aucun permis ne peut être délivré, le permis étranger n'est pas valable non plus |
| N° 5 : interdiction de conduire ou permis saisi | Aucune autorisation tant que la mesure dure |
| N° 6 : déjà titulaire d'un permis allemand lors de l'obtention | Pas de reconnaissance |
Selon le § 28 al. 4 phrase 3 FeV, les numéros 3 et 4 ne s'appliquent que tant que la mesure est inscrite au registre d'aptitude à la conduite (Fahreignungsregister, « Flensburg ») et n'a pas été effacée conformément au § 29 StVG. L'administration peut constater l'absence d'autorisation par un acte administratif.
Si, après un retrait en Allemagne, vous souhaitez faire usage d'un permis européen, il vous faut déposer une demande conformément au § 28 al. 5 FeV. Ce droit n'est accordé que si les motifs du retrait ou de l'interdiction n'existent plus. Vous vous retrouvez ainsi face à la même question d'aptitude que celle que la MPU permettrait sinon de clarifier.
La période d'interdiction s'applique-t-elle aussi à l'étranger ?
Oui, la période d'interdiction (Sperrfrist) allemande s'applique même si vous passez le permis à l'étranger. Pendant l'interdiction, aucun permis valable en Allemagne ne peut être obtenu. Le tribunal fixe l'interdiction selon le § 69a al. 1 StGB entre 6 mois et 5 ans, et exceptionnellement à vie.
Il en va de même pour les permis étrangers hors UE. Le § 29 al. 3 FeV exclut également l'autorisation de conduire lorsque votre permis a été retiré en Allemagne ou qu'une interdiction judiciaire est en cours. La page Délais de la MPU explique le lien entre les périodes d'interdiction et l'effacement des inscriptions.
Que risquez-vous si vous conduisez malgré tout ?
Si vous conduisez avec un permis non reconnu en Allemagne, vous conduisez juridiquement sans permis. C'est une infraction pénale selon le § 21 al. 1 StVG, punie d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 1 an ou d'une amende. La négligence est également punissable, dans ce cas d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 6 mois ou d'une amende pouvant aller jusqu'à 180 jours-amende.
Selon le § 21 al. 3 StVG, le véhicule peut en outre être confisqué, par exemple si vous avez conduit malgré un retrait ou une interdiction. Une nouvelle infraction pénale aggrave de plus votre situation de départ pour toute évaluation ultérieure. Un dossier qui portait à l'origine sur l'alcool ou sur des points devient alors un dossier avec des infractions pénales supplémentaires.
Remarque : cet article ne remplace pas un conseil juridique. C'est un avocat spécialisé en droit de la circulation (Fachanwalt für Verkehrsrecht) qui peut déterminer si, dans votre cas particulier, un permis étranger peut être reconnu, par exemple en cas de véritable déménagement.
Quelle est la voie sérieuse plutôt que le tourisme du permis ?
La voie sérieuse consiste soit à préparer correctement la MPU, soit à faire vérifier juridiquement si elle est vraiment nécessaire. « Éviter la MPU » ne signifie pas, dans un cadre légal, faire du tourisme, mais vérifier si l'ordonnance est contestable ou si un délai a expiré et qu'une inscription ne peut plus être utilisée.
Les inscriptions au registre d'aptitude à la conduite sont effacées selon le § 29 StVG, pour les infractions pénales assorties d'un retrait au bout de 10 ans. Une inscription effacée ne peut plus servir de fondement à l'évaluation de l'aptitude. Le moment où vous déposez votre demande peut donc décider si une MPU est nécessaire. C'est l'affaire d'un avocat, pas d'une « solution standard » trouvée sur Internet.
Dans les deux cas, la base est le dossier. Vous découvrirez quels faits et quelle question y figurent grâce à la consultation du dossier au service des permis de conduire (Akteneinsicht, Führerscheinstelle). La page Ai-je besoin d'une MPU ? explique si une MPU vous attend réellement.
Pourquoi la MPU est-elle souvent la voie la plus rapide ?
La MPU est souvent la voie la plus rapide, parce qu'elle est planifiable et qu'elle aboutit à un permis valable en Allemagne. En commençant tôt la preuve d'abstinence (Abstinenznachweis) et la préparation, le calendrier peut être estimé de manière réaliste. Le détour par l'étranger coûte au contraire de l'argent et du temps, et se termine souvent par une nouvelle procédure.
À titre indicatif, le coût total d'une MPU se situe entre 1 500 et 4 000 € environ, selon le motif, la durée d'abstinence et la préparation. Il n'existe aucune garantie de réussite, ni pour la MPU ni pour un quelconque raccourci. Ce qui compte, c'est un changement réel et prouvé.
Ce que vous pouvez faire maintenant
- Clarifier la fin de l'interdiction et les inscriptions : notez la date à laquelle la décision est devenue définitive, la durée de l'interdiction et votre solde de points.
- Consulter le dossier et lire la question posée par l'administration.
- Faire vérifier juridiquement par un avocat spécialisé en droit de la circulation si l'ordonnance, les délais ou l'utilisation des inscriptions sont contestables.
- N'accepter aucune offre avec résidence fictive et ne pas conduire avec un permis non reconnu.
- Planifier la voie régulière et trouver la préparation adaptée.
Questions fréquentes
Un permis européen est-il reconnu après un véritable déménagement ?
Un véritable déménagement avec une résidence normale d'au moins 185 jours par an dans l'État de délivrance est tout autre chose qu'une résidence fictive. Un retrait ou une interdiction prononcés en Allemagne peuvent néanmoins s'opposer à la reconnaissance tant qu'ils sont inscrits au registre d'aptitude à la conduite. Faites examiner votre cas par un avocat.
Puis-je passer le permis à l'étranger pendant la période d'interdiction ?
Non, un permis obtenu à l'étranger pendant l'interdiction allemande n'autorise pas à conduire en Allemagne. Le § 28 al. 4 FeV exclut expressément la reconnaissance en cas d'interdiction judiciaire.
Que se passe-t-il si je suis contrôlé avec un permis européen non reconnu ?
Vous conduisez alors juridiquement sans permis, ce qui constitue une infraction pénale selon le § 21 StVG. Vous risquez une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 1 an ou une amende, voire la confiscation du véhicule.
Existe-t-il un moyen légal d'éviter la MPU ?
La seule voie légale consiste à faire vérifier l'ordonnance, les délais et l'utilisation des inscriptions. Une inscription effacée selon le § 29 StVG ne peut plus être utilisée contre vous. C'est un avocat spécialisé en droit de la circulation qui peut clarifier ce point.
